规划失衡：冰火新政搅乱“追车族”

发布者：中国产经新闻

2009年，政府推出一系列刺激政策让中国车市在金融危机中屹立不倒，政策的导向性作用不言而喻。2010年，1800万辆的产销量让中国车市，蝉联全球宝座的背后刺激政策“功不可没”。

但是，年终北京治堵新政的扩大预期和一些鼓励购车政策的取消让那些想通过买车提升个人生活品质的百姓们从火热的夏季跌落到严寒的冬天。

车市风云变幻，政策是关心汽车产业发展人群不得不去关注的话题，也是汽车产业的热门关键词。为促进消费，2009年我国出台了汽车下乡和以旧换新，同时，对1.6升及以下排量乘用车实行购置税减半的政策。

受各项利好政策影响，自2009年3月份以来，汽车消费结束低迷势头，出现了长达两年的“井喷”。2010年，汽车下乡和以旧换新政策延续，汽车以旧换新的单车补贴金额标准提高到5000元至1.8万元；购置税减半政策变为减按7.5%征收，并增加了对节能惠民车型予以3000元补贴的政策，2010年，车市稳步增长。

无论是2009年中国车市的“井喷”，还是2010年车市的稳步增长，业界普遍都将中国车市的持续红火归功于三大汽车鼓励政策，中国车市也由此有了“政策市”的说法。的确，从汽车鼓励政策的实施效果来看，汽车政策对车市的拉动是巨大的。

减少购置税的政策使以往无人问津的小车，这两年顿时成了香饽饽。2009年1.6升及以下排量车型销量在乘用车总体销量中的比重较2008年提高了8个百分点，达到了70%。汽车下乡、以旧换新政策的推出，在拉动消费的同时，更是撬动了一个潜力巨大的二三线市场，节能补贴政策同时开启了新能源汽车产业的元年。

然而，好景不长，延续了两年的购置税终要面临取消。国家发改委产业协调司相关负责人日前已明确表示，随着国内汽车消费刚性需求与潜力逐步提升，明年购置税优惠政策肯定会取消。

据人士分析，汽车下乡和以旧换新补贴当初是作为购置税优惠的一项“补充”措施出台的，既然主要的鼓励措施都取消了，作为“补充”措施的汽车下乡和汽车以旧换新补贴，还继续实施的意义并不大。

这些政策的不明确因素，纷纷导致了消费者们赶踏优惠政策的班车，造成2010年底的“车荒”。就在传统汽车优惠政策将逐步退出的时候，一些大中型城市还酝酿出台更严厉的限制汽车消费政策。12月23日，具有代表的北京出台了治堵新政，其中表明，明年北京车市只允许给24万辆车上牌。这一爆炸性消息传出，更是坚定了消费者们扎堆年前购车的疯狂决心。

有报道称，在治堵意见公布后一周时间内，北京市机动车就疯狂增加了两万辆，平均每天3000人在买车。亚市商务中心部长郭咏也表示，北京汽车销售，在政策传言和优惠政策截止期临近的双重影响下，不但创出了今年单月销售新高，更是一举打破去年单月销售8万辆的纪录，创出单月超过9万辆的疯狂纪录。可见政策对车市的影响不容小觑。

当然，2010年中国车市不仅仅只是鼓励政策的退出，在新能源汽车领域，多项扶持政策正拟密集出台。根据今年6月份《关于开展私人购买新能源汽车补贴试点的通知》的发布，纯电动车被确定为我国主要的新能源车，发展路径符合条件的新能源车按照3000元/千瓦时给予补贴，插电式混合动力乘用车每辆补贴5万元，纯电动乘用车每辆补贴6万元。

此后，各地政府也将纷纷出台购新能源车补贴政策，在国家补贴的基础上，地方补贴少则一两万，多则三四万。业内人士认为，从补贴政策中能看出新能源汽车发展路径。而传统汽车优惠政策的退出也能够提高消费者购买新能源汽车的积极性。作为汽车大国的中国，正向汽车强国迈进。